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中國工匠舉世聞明，精制的產(chǎn)品不僅為社會享用，其上乘之作還被世界著名博物館收藏。中國工匠制度古來有之。戰(zhàn)國時期，秦國武器之所以精良于他國，就在于秦國在每件武器上，都刻上工匠的名字。從掌印的工師到每個制作的工匠，通過兵器上刻的名字，可以找到每位兵器制造者，并看出其技能優(yōu)劣情況。這種制度激勵和保障眾多工匠能夠大批量制作高質(zhì)量兵器。元代建立了匠戶制度，明代國家專門對匠人進行統(tǒng)計，將匠人作為寶貴的人力資源放到突出位置。清代改革匠役制度，使得民間手工藝人可以放手發(fā)展。民國時期，著名教育家黃炎培創(chuàng)辦了職業(yè)教育社，社會上也涌現(xiàn)出王麻子剪刀等眾多老字號。尤其是新中國建立以后，企業(yè)普遍建立八級工匠制度，出現(xiàn)一批像伲志福、張炳貴等名匠。

改革開放以來，我國已有上百家企業(yè)擠進世界500強，同時擁有四千多萬名技工。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級倒逼產(chǎn)業(yè)工人提升技能，中國制造呼喚技能人才。弘揚工匠精神，恰逢其時，建立工匠制度，必不可少。構(gòu)建工匠制度，支持眾多普工轉(zhuǎn)為“技能大軍”，將推動我國進入從“速度為王”轉(zhuǎn)到品質(zhì)至上的時代，從產(chǎn)品轉(zhuǎn)到精品的時代，從中國制造到中國智造的時代。

構(gòu)建工匠制度要借鑒他山之石。德國、日本成為制造強國，就是靠不斷積累的先進工匠制度給予支撐，培養(yǎng)了一大批技術(shù)工人和領軍的高技能人才隊伍。

在德國，知名企業(yè)和學校共同培養(yǎng)人才的“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育，為德國培養(yǎng)了龐大的技工大軍，讓德國制造在世界站穩(wěn)腳跟。德國初高中畢業(yè)生上技校與中國的情況相似，但和中國不同的是，學生選擇職業(yè)教育并不是先找學校，而是先找企業(yè)和學校聯(lián)手設置的學徒工崗位。不論是傳統(tǒng)的機械制造工藝，還是新興媒體數(shù)碼設計，德國都將其納入到政府職業(yè)教育大綱中。即使在當下自動化快速發(fā)展時期，德國也是根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展需求，量身打造技工，培養(yǎng)了一批批“科研學徒”。像寶馬等大企業(yè)，每年都會設置學徒工崗位；而眾多中小企業(yè)，大多是家族管理傳承，子承父業(yè)，代際相傳。

日本的“工匠制度”，不僅有傳承手工技藝的“一村一品”，而且在工業(yè)制造方面學習歐美國家，經(jīng)歷了仿制到精制的過程。將傳統(tǒng)的手工業(yè)者的匠人精神傳承于規(guī)模化的機械制造，再加上日本人極為嚴苛的產(chǎn)品標準，使日本精工世界有名。

我國構(gòu)建工匠制度，首先要激發(fā)青年人學技術(shù)的熱情，基本途徑是加強和創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育，推行工學一體、校企合作的新型學徒制，提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等與大城市落戶掛鉤的做法，讓職業(yè)院校成為市場之需、學技之所、成才之路、創(chuàng)業(yè)之基的工匠搖籃，讓更多年青人看到學技術(shù)的紅利，走技能成才，技能創(chuàng)業(yè)之路。

當前，農(nóng)民工總體上已進入以技能促就業(yè)階段，解決農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的技能缺乏問題是當務之急，也是解決農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵所在。農(nóng)民工掌握了技能，他們在城市面臨的諸多問題就迎刃而解�？梢哉f，農(nóng)民工融入城市，一技在手，全盤皆活。

年輕而富有活力的新生代農(nóng)民工是我國寶貴的人力資源。要加大對新生代農(nóng)民工的人力資本投入，提高他們的技能素質(zhì)，使其更能適應我國新型工業(yè)化對人力資源的新要求。從一定意義上講，這不僅適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，而且也有利于“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國精造”，進而向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

從我國技能人才增量發(fā)展看，除每年職業(yè)院校培養(yǎng)的技工人才外，主要是那些通過培訓技能提升的新增農(nóng)民工。農(nóng)民工新增就業(yè)目前主要來自中西部地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)的新成長勞動力。要集中資金，對他們加大“技能武裝”和“技能速成”培訓，使他們跨過早期當體力型普工的階段，直接成為技能型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，走上技能脫貧的新路。2016年，我國有近百萬農(nóng)民工成長為高級工、技師。在貧困地區(qū)，輸出的勞動力需要由體力型轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄�。將技能成才的理念滲入到初高中畢業(yè)的“兩后生”腦海中，更為迫切。

從存量提升看，除應用型大學轉(zhuǎn)型、職業(yè)技術(shù)學院、中專技校等渠道培養(yǎng)高技能人才外，我國當前還可探索突破傳統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定路徑，對三四十歲、技術(shù)尚好、沒有上過中專技校的中年農(nóng)民工，采取技能競賽的方式，先依實評定，再補文化課，挖掘工匠潛力，建設工匠大軍。目前，我國600多個各類技術(shù)精湛、工藝領先的國家級技能大師創(chuàng)作室中，不少是農(nóng)民工高技能人才主持。

工匠成長要有精神激勵，工匠輩出需要有相應的物質(zhì)待遇和社會認可。當年八級工匠是企業(yè)的技術(shù)大拿，與工程師的地位和收入不差上下。世界大多數(shù)國家高技能人才的收入待遇都達到社會平均水平之上。德國技工的收入不比大學生差，而且更好找工作；高級技工更是企業(yè)之寶，他們的收入更高，享受高品質(zhì)生活。

建設中國工匠大軍，急需將那些因種種原因錯過上職業(yè)中專、技師學院，而在實踐中勤學苦練、潛心鉆研，不僅手中有好活而且出精品的人才，通過技能競賽，給予他們名副其實的技術(shù)職稱，并對那些既能傳承技術(shù)又能推陳出新，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)造效益的人物，多加宣傳。他們應該在全社會受到關(guān)注、贏得尊重。

構(gòu)建工匠制度，就是要搭建讓技能成就青年未來的平臺。讓青年人看到，學本事就有回報，干好活兒就有發(fā)展，有技能就會有出彩人生。這樣，建設中國工匠大軍指日可待。